林师爷闻声转身，白楚寒人到了近前，抬手向来人行礼，默默退开。
师兄弟两人凑一起互相伤害，未免殃及池鱼，还是远离得好。
他跟薛文有自知之明，站在三尺开外，看白楚寒立在江无眠身侧，动作自然拿起一张纸品阅。
江无眠适时停笔，摊开晾干墨痕。
韶远县地热又潮湿，纸张半干不干的，久而久之，带出一股霉味。
南下赴任太急，纸带的不多，部分用做花名册、新账簿，仅剩的全在桌上。
他冷冷盯着毫无自觉凑过来的师兄，人没被盯出去，反而又凑上前。
六尺长的书案，哪儿不能站人，非要挤在中间，幼稚。
江无眠心里嫌弃，人却一步未动，暗中较劲。
白楚寒眼眸一转，意味深长的视线落在不吭声的师弟身上，重问道，“倘若流民达数万人，江知县如何安置？”
江无眠回道，“县衙暂时提供钱粮，短时间内有武力镇压，流民会不断转化成普通百姓。”
他语气笃定，“正如你们所见，第一批小规模流民转化试点开始运行。在大规模流民集聚前，他们能提供修正思路、助力县衙更好更有效率地转化流民。”
用词听起来别扭，但是不妨碍理解。这是要用两百流民试上一试，积累经验。
林师爷仍皱眉，“大人，县城中未有如此之地安置上千人，于城外搭建营地又不妥。”
“非也。”江无眠翻开手边《大学》，抽出一张纸摊开在众人面前，“来韶远县一月有余，闲暇时间写的。方案粗糙，且先讨论一二。”
白楚寒先一步看清纸上内容，不是书页，是江无眠的字迹，上书，“韶远县流民安置规整计划，初版。”
标题还能看懂，内容属实古怪。比如分队工作、工程队承包、考核绩效和量化措施。
白楚寒掐了掐眉心，面色略古怪。
师弟一天到晚治的哪本经，纸上的词学得如此拗口？
其他纸张上还有初期建设方案、县城外扩草图（改）、通识教育扫盲计划、人才引进落户方案、开源节流盘活经济等各类标题，看得人一阵沉默。
空气寂静良久，江无眠确信他们看完，指着上面的内容开始解说，他边说边画示意图，“流民成分复杂，但初期，他们在韶远县仅有一种身份——劳工。”
提笔落下二字，自它向下延伸出整整齐齐几个方框，“所有劳工十人成一队，分成不同工程队，做十休一，安排轮休班次。
选监工数人，每一工程队上工前找监工用章，全队到齐用红章、人数不足用黑章。中途有人离队，需找监工记录，做完工再寻监工用章。
另外，每一队自行选出队长，负责管理队内事物、对接县衙任务。队长人不固定，若是违反队长行为准则，立即撤换。”
解释配上图，一目了然。称呼是怪，仔细想想，大户人家里管教奴仆不过如此。虽部分细节对不上，可总得来说方式一致。
江无眠又取一张纸，上书“城外营地”，“营地以工程队划分，一处闹事，全队皆惩。考核绩效方式亦如上，每队之间互为对手，队内成员互帮互助也要互相监督。”
工程队的良性竞争可减少矛盾，稳定营地。在工作上则有利于提高生产力，提高工作效率。
“营地生活准则、闹事之人如何惩处、表现良好的工程队如何奖励、工程量与报酬如何计算、工具是自行携带是县衙发放、工程队如何分类……诸如此类问题，还需再议。”
方案不完善，距离能推行实施尚有一段距离，但粗糙框架搭建完，要做的无非是填充细节。
薛文负责后勤，营地安排上，他算个中翘楚。白楚寒北征时，数十万人的辎重安排他都撑了下来，此刻听着竟是晕乎起来。
倒不是不理解，只是程序繁琐，太过复杂。行军打仗时，形势诡谲莫测，时机稍纵即逝，都讲究灵活变动。
像江无眠这般具体到每个队伍每个人，要耗费多少时间？还打不打？
他忍不住摇头道，“要求太高。生于土地上的百姓见识少，祖辈里惯是农人，听不懂太复杂的东西。
照纸上对策，流民到了，先搭建营地。他们未曾见过帐篷，不知晓如何绕绳固定，何从说搭建成齐整营地？”
他心生感慨，江无眠看似做事稳重老持，实则还是太年轻不经事。
科举虽考文才书法、法令术数、治世政论，真到任上，都是纸上经验，说来好听，落到实处，满是漏洞。
何况，江无眠不经六部观政，直接外放做了知县，前任知县又是个贪官，参考都无从参考。
但能想出这一对策，比大多数只吃不干活的知县强太多。
感慨完一抬头，三个人目光各异，皆落在他身上。
薛文：“……？”咋滴啦？他又说错了？
“不错。”江无眠肯定道，“所以张榕担子更重，他需要告知每个细节，细致到每根绳索、每块土地、每个人。
告诉他们如何去做，做好的有奖励，不好的有惩罚。在规则内获得利益的流民会自发维持，破坏它，即是宣告与所有维护它的流民为敌。”
话中似有深意，薛文察觉到一股寒意攀上脊椎，凉得惊人。
视线在书案后的师兄弟两人之间徘徊，发现两人垂着眼睛嘴角带笑，竟是莫名相似。
他忽记起，为何江无眠身为状元，未去六部观政便来了韶远县。
三年前，江无眠被点为状元，衣锦还乡后，母亲去世。按大周律法，守孝三年不出。
待家为母守灵时，朝中以韩昭鸿、谢清时两人为首的党争越发激烈。
两党为争首辅之位，互相打压、下毒刺杀、栽赃陷害……手段层出不穷。
党争于两年前落下帷幕，结局韩党矗立朝中，白骨红血铺路，韩昭鸿出任首辅。谢党败走朝堂，惨遭罢黜。
江无眠恩师身属谢党，牵连其中，后因大弟子白楚寒执掌一军，未被罢官，却是贬谪边塞，远离金銮殿上。
单从此看，两党之争，与江无眠口中流民又有何异？
发觉自己在想什么，薛文一阵愣怔。
他忍不住再度打量站在一起的师兄弟二人，相似之感虽说消退，仍在心底留下痕迹。
原以为江无眠不过是书读的多，擅长科举，遇到官场人情往来、民生政务时，少不得要人提点。
如今看来，对方真不愧是姓白的师弟，心性手段不缺，只差一个机遇。
机遇不远，就在眼下。
待韶远县流民安顿好了，江无眠的名声必定传开，此为民心所向，再有白楚寒运作一二，三年任期一满，想来升迁去江南富庶之地不成问题。
若是江无眠得知他心中所想，必然原地化身韶远县门神，把人关城门外。
和白楚寒沾边的事无一不是麻烦，让他去运作一二，那不是去富庶之地当知县，那叫竖靶子。
何况，在外人看来，江无眠与白楚寒关系着实是差，平常说话夹枪带棒，偶尔会殃及他人。
久而久之，知晓他们师兄弟关系的人也基本知道两人不合。
当事两人没辟谣，似是默认。
实际多年相处下来，习惯互相呛声，两人就这么相处着，没觉得不对。
后来时势急转直下，也没说的必要了。
江无眠手边白纸不断消耗，细则越补越多。张榕回县衙草草吃了一顿饭，又和其他师爷一块被拉过来讨论。
林守源还挑着户书担子，忙活完户籍，得挨家挨户上门丈量土地，无主之地先收回，有主之地厘清面积，重新修订一本“鱼鳞图册”。
蒋秋还在忙抄家所得，该登记造册的登记造册，该归入县衙的归县衙。平乱军的行军费用、安置流民所需的费用全从这里面走，他和一个会打算盘的衙役忙到脚打后脑勺。
张榕带着两个衙役东奔西走，忙活一日，勉强维持下来，但这二百流民不过是提前演练，后续还有听闻消息赶路的流民。
张榕：“……”
张榕一抹脸，沉重道，“大人，给人。”
两百流民，话语不通，一句话要重复五六遍，规矩讲七八遍。
一天下来，废墟没清理多少，张榕嗓子要哑了。
能传话的衙役太少，全仰赖平乱军维持秩序才不出错。
可雇佣平乱军是一时之计，用不得长久，韶远县得有自己的衙役干活。
给人？
你家大人从哪儿给你变人去？
江无眠绷着脸给师爷画饼，“再过几日，衙役到了，你先挑人。”
张榕知道这是虚无大饼，但没办法，县里就五个衙役，全给他们四个师爷带着，知县本人还在事事亲力亲为。
大周的衙役待遇和县衙税收息息相关。
因它属于“佐杂官”，不是朝廷任命，而是县衙自当地选任，俸禄自然由县衙承担。
县衙赋税不好，俸禄自然差强人意。
可韶远县县衙钱粮不缺，为何无人上任？
赵成“哦”了一声，“大人，卑职许是知道一二。”